3.4.2.1 Une insuffisante cohérence stratégique

Malgré des ressources limitées, plusieurs micro-projets mis en œuvre dans le cadre de ces programmes (ex. : hydraulique villageoise, projet Start-up) ont eu des résultats significatifs sur les bénéficiaires directs et ont été fortement appréciés par les populations. Cependant, la nature et le périmètre d’intervention soulèvent la question de leur impact à long terme, et de leur pertinence compte tenu du positionnement institutionnel de la Commission et contraintes de ressources. 

L’analyse détaillée de chaque programme, sur la base des rapports de performance de la Commission et des entretiens, permet de tirer plusieurs constats : 

• l’insuffisante synergie entre les départements dans l’élaboration et la mise en œuvre de certains programmes ;
  de nombreuses réalisations qui, des fois, suscitent des interrogations sur leur caractère structurant en termes d’intégration et de renforcement des échanges ;
• les indicateurs de suivi-évaluation des programmes permettent de suivre la réalisation effective des activités prévues et non leur impact final, notamment sur la compétitivité et la croissance des économies ou sur le bien-être des populations ;
• plusieurs activités consistent en un financement direct de projets d’infrastructures, qui positionnent la Commission de l’UEMOA en bailleur de fonds, malgré ses ressources limitées en comparaison aux principaux partenaires bailleurs de fonds des États membres.

De ce fait, une des priorités de la Commission devra être de renforcer les synergies et la cohérence stratégique de ses programmes, à travers un meilleur alignement entre sa Vision, ses orientations stratégiques et ses programmes.